继《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）之后，国家卫生健康委组织制定并印发了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号），至此，托育机构被正式纳入经济社会发展规划之中：

“地方各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。”

以上文件对托育机构的设计具体有什么要求呢？

1. 融会贯通。这是国家12部委和工会、共青团、妇联、计划生育协会、宋庆龄基金会等群团及行业组织相关联的建设项目，为托育机构做设计，自然也是要相当讲究的了——复杂的综合设计。

2. 读懂“指导意见”，吃透“设置标准（试行）”及“管理规范（试行）”。对于设计师而言，这也是能为托育机构做设计的基本条件。

3. 抓住宗旨。托育机构的存在旨在“为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。”设计者首先要定下基调：如何最周全地帮助到“综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫等工作人员”和“收托婴幼儿”在该场地中实现这一照护服务以及科学养育指导？这一系列帮助要如何从设计上体现出来？

（1）选址参与：（自有场地或租赁期≧3年）须是自然条件良好、交通便利、符合卫生和环保要求的建设用地，须远离对婴幼儿成长有危害的建筑、设施及污染源，须满足抗震、防火、疏散等要求。这是前提，其中有一些条件也是设计师团队可以通过自己的专业来突破解决的。

（2）建筑设计：须符合有关工程建设国家标准、行业标准，设置符合标准要求的生活用房，根据需要设置服务管理用房和供应用房。这是对专业设计师做儿童环境相关设计（比如幼儿园设计）及托育机构细分领域设计的素养考验——除了国家和行业标准，还要对儿童生活游戏环境有足够充分的研究和实践。

（3）供应参与：房屋装修、设施设备、装饰材料等，应当符合国家相关安全质量标准和环保标准，并定期进行检查维护。建设过程中的进用材料，设计师能给予建议并参与监理督导，对施工和供应环节须有专业的指导和甄别能力。

（4）空间分配：托育机构必配备有符合婴幼儿月龄特点的

家具、用具、玩具、图书和游戏材料等（并符合国家相关安全质量标准和环保标准），设计师须对机构内一应配备都给予合理的归置和日常收纳管理安排，这需要足够了解机构的日常运营及操作细节才能真正设计呈现。

（5）交互作用：托育机构均设有室外活动场地，配有适宜的游戏设施，且有相应的安全防护设施（机构须设置符合标准要求的安全防护设施设备）。设计师需要在保障安全的前提下，兼顾利用附近的公共场地和设施。

4. 场地使用的特殊性需要设计师来体现。

（1）人员模型：使用这一场地的综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫等工作人员是怎样的一群人？送托的家庭是怎么样的一个群体？接受照护服务的婴幼儿又是处于怎样的一种状态？

（2）机构规模：一般设置乳儿班（6-12个月，≦10人）、托小班（12-24个月，≦15人）、托大班（24-36个月，≦20人）三种班型。≧18个月的婴幼儿也有混合编班，每个班≦18人。每个班的生活单元都应该设计成独立使用。

（3）配比安排：保育人员与婴幼儿的比例不低于这个标准——乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7，另会按照有关托儿所卫生保健规定配备保健人员、炊事人员，独立设置的托育机构还会至少配备1名保安人员在岗。

（4）外部交流：麻雀虽小五脏俱全，加之这是一个被纳入经济社会发展规划之中的“重要内容”，自然会是各级政府部门和工会、共青团、妇联、计划生育协会、宋庆龄基金会等群团及行业组织经常关心关注和指导的场地，同时还承载着“加强对家庭的婴幼儿早期发展指导，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网等信息化手段，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务，增强家庭的科学育儿能力”等任务，这势必要求设计师充分考虑到设置合理的公共活动区域和相对独立的接洽交流场所。

国家为“加强托育机构专业化、规范化建设”，对托育机构进行更专业合理的设计，这一环节其实尤为重要，而物色一批懂设计、会设计、持续儿童环境研究、专注儿童环境设计、已经做过无数幼儿园设计的团队，这才是当务之急。

只有走好这一步，理想型的托育机构才适合遍地开花。“到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。”