从业20年，发现大家对幼儿园户外弹性保护材料知之甚少，哪里需要保护？怎样保护？有没有标准？都没有人深究。以至于裸土地面上也有儿童从器械上摔下时致残。蓝魔方试图告诉大家，地面保护其实应该是这样的。

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∎国家和各省市相关文件对幼儿园户外活动场地和地面材料的要求

❶ 历来重视开展幼儿园户外游戏和体育活动

2001年7月教育部印发《幼儿园教育指导纲要（试行）》中提出要“开展丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯，增强体质，提高对环境的适应能力。”2012年教育部发布的《3-6岁儿童学习与发展指南》指出，“保证幼儿的户外活动时间，提高幼儿适应季节变化的能力。幼儿每天的户外活动时间一般不少于两小时，其中体育活动时间不少于1小时，季节交替时要坚持。”

❷ 重视幼儿园场地面积和场地运动设施的配备

我国教育部门对幼儿园户外活动场地的要求主要体现在保证场地面积规模、要配有一定的游戏与体育活动设施，满足集体和分班活动基本教育功能，同时创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地等内容，详见《规程》第三十五条。

1987年城乡环境保护部、国家教育委员会颁布了《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（下称《设计规范》），1988年国家教育委员会、国家建设部颁布了《城市幼儿园建筑面积额定（试行）》（下称《面积定额》）。这两个文件从不同角度对幼儿园户外活动场地面积、基本功能等进行了要求。如《设计规范》中要求“必须设置各班专用的室外游戏场地。每班的游戏场地面积不应小于60㎡。各游戏场地之间宜采取分隔措施”“应有全园共用的室外游戏场地，其面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积（㎡）= 180 +20（N-1）、N为班数（乳儿班不计）。”“室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。”

但对户外活动场地地面材料的要求甚少。《面积额定》只在第十三条中要求“有条件的幼儿园要结合活动场地铺设草坪”。

❸ 逐步开始重视幼儿园户外活动场地的规范化建设

❹ 国家尚无专门针对幼儿园户外活动场地及地面材料的相关文件和规范要求

2011年，国家标准化管理委员会颁布的GB/T27689《无动力类游乐设施滑梯》（下称《滑梯》）规定了不同跌落高度的防碰撞区域地面材料可以为草坪、表层土、树皮、木屑、沙子、砂砾、橡胶地垫等材质。此要求可用于幼儿园户外活动场地大型运动设施下方地面材料设置。这是目前从技术法规层面对户外活动场地大型运动器械下方地面材料最为详细的规定。

详见表1：

❺ 地方政府逐渐加大对幼儿园户外活动场地及地面材料的安全规范要求

粗略统计，目前全国32个省、直辖市、自治区的有关学前教育装备指导文件中，有19个省、直辖市、自治区对幼儿园户外活动场地及铺设材料做了基本要求。

如上海市教育委员会2006年发布的《上海学前教育装备规范（试行）》沪教委基（2006）68号文件规定，场地地面的质地应多样化，软硬场地应兼而有之。户外活动场地上的中大型运动器具应固定安装在软质地面上，器械之间保持足够的安全距离。2011年黑龙江省教育厅、江苏省教育厅、浙江省教育厅也做出了类似规定。

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∎常用的地面材料和存在的问题

❶ 常用的地面材料

我国幼儿园户外活动场地常用的铺设材料按软硬性分可分为硬质地面材料和软质地面材料。硬质地面材料包括水泥、透水砖、花岗岩等，软质地面材料包括塑胶、天然草坪、人造草坪、沙土地、防腐木等。按材料天然属性可分为天然材料和人工材料，其中天然材料包括天然草坪、沙土地、防腐木、鹅卵石等，人工材料包括塑胶场地、人造草坪、透水砖、水泥等内容。

硬质地面材料中的水泥地，不受天气条件限制，平整度好，平时不需要任何养护。水泥地是20世纪90年代前后我国幼儿园最常见的地面材料，目前在许多农村幼儿园仍然普遍使用。

常用的软质地面材料中的塑胶场地，由聚氨酯预聚体、混合聚醚、废轮胎橡胶等材料组成。由于其硬度弹性适当、耐磨防滑、色彩鲜艳，能降低摔伤率，近年来塑胶场地成为我国幼儿园普遍使用的地面材料。

❷ 户外活动场地的发展过程

❸ 人工化现象十分突出

我国幼儿园户外活动场地整体设施设备及场地铺设材料的人工化现象都十分严重。汤艳在《长沙市幼儿园户外体育活动场地现状调查研究》指出，“幼儿园户外游戏场地建设人工化现象严重，缺少自然原始的活动器械和游戏材料”，“活动设施的材质以塑料、水泥和不锈钢为主，在色彩方面，场地设施或下面色彩鲜艳夺目，以红、黄、蓝为主，在构成元素方面，场地较多使用人造元素，缺少对植物等自然元素的开发和利用，缺乏自然性景观。”

我们课题组2015年也对北京市西城区、海淀区10所幼儿园共60块场地材质进行考察，发现其中有58块场地使用的是人工材质，如人造草坪、塑胶、地毯、橡胶地垫、透水砖、普通地砖等，只有2块场地使用了天然草坪和沙土地，即约97%的场地为人工材料。

户外场地的严重人工化不仅破坏了生态环保，也进一步剥夺了幼儿亲近自然的机会与权利，有违儿童身心发展规律，对儿童发展极为不利。

❹ 地面材料的类型配比不合理

❺ 大面积铺设塑胶等人工材料对儿童安全造成危害

“一些不良厂商违规采用大量有毒有害的低价劣质原料生产产品，在塑胶原料中添加甲苯、二甲苯、丙酮以及含过量重金属的低劣稀释剂、催化剂、溶剂等”。幼儿园户外活动场地大面积铺设使用塑胶场地后，这些材料在阳光照射下释放出大量有毒有害气体，对使用这种场地的幼儿的身体健康造成严重伤害。不合格的塑胶场地材料是造成“毒跑道”事件的元凶。

❻ 大型组合运动器械下方铺设的安全防护材料存在安全隐患

幼儿园户外活动场地中滑梯、攀登架等大型组合运动器械下方的防碰撞区域及材料的设置，对保护儿童生命安全有非常重要的意义。尽管我国早已颁布《滑梯》技术标准，但现实执行情况令人失望。

我们曾对北京市几所城市幼儿园共36架滑梯下方防碰撞区域的地面设置进行抽查，竟有26架滑梯不符合《滑梯》中关于地面材料的要求。幼儿园的滑梯等大型器械下方大都铺有橡胶地垫、人造草坪或是地毯，但是厚度只有10mm ~ 20mm，均未达到《滑梯》中关于防碰撞区域地面材料最基本厚度的要求，存在幼儿摔伤骨折等安全隐患。有个别幼儿园甚至在大型运动器械下方及四周铺设了硬质地面，完全不具有防护作用。

（1）在国家层面上，尽快制定关于幼儿园户外活动场地的安全规范文件或技术法规，对我国幼儿园户外活动场地建设提供全面指导和规范要求。要具有前瞻性、实用性，可操作性。

（2）地方教育部门要加强对幼儿园户外活动环境建设的指导，提倡简单生态、自然，不刻意追求豪华、现代、气派。

（3）幼儿园要因地制宜，加强各种类型的户外活动场地建设，满足幼儿园户外游戏和体育活动的需求。

（4）加强安全建设，崇尚环保自然，杜绝类似“毒跑道”事件的发生，清除大型运动设施下方安全隐患，有效保障幼儿户外活动的安全。

（5）木屑！碎木屑！经特殊处理后的防腐软木屑！防腐防水且足够软化，是良好的种植覆盖物，更是绝佳的地面防护材料，护幼儿园自然美观，护幼儿安全游戏运动，还地球生态环保，还幼儿亲近自然的机会与权利。